安徽省委、省政府深入貫徹落實(shí)中央穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。自去年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在震蕩中企穩(wěn)，進(jìn)入新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略相持階段。我們應(yīng)當(dāng)明白，當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的壓力依然較大，供給能力提升滯后是我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)看，創(chuàng)新與改革力度需加強(qiáng)；從區(qū)域看，合蕪蚌龍頭帶動(dòng)作用減弱，資源型城市增長(zhǎng)持續(xù)性有待檢驗(yàn)；從要素看，高成本時(shí)代日益臨近，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)趨于弱化。

圍繞新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，宏觀調(diào)控更加聚焦于結(jié)構(gòu)優(yōu)化與動(dòng)能轉(zhuǎn)換。第一，國(guó)家間、國(guó)內(nèi)區(qū)域間圍繞新產(chǎn)品、新技術(shù)的爭(zhēng)奪日益激烈。從國(guó)際看，逆全球化與民粹主義給全球增長(zhǎng)帶來(lái)更多不確定性，加劇市場(chǎng)空間和高端要素的爭(zhēng)奪；從國(guó)內(nèi)看，東部地區(qū)供給端復(fù)蘇強(qiáng)勁，中部地區(qū)亟待在需求擴(kuò)張與升級(jí)中增強(qiáng)供給競(jìng)爭(zhēng)力。第二，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控進(jìn)一步聚焦于培育新產(chǎn)業(yè)、形成新動(dòng)能。今年以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，主要指標(biāo)增速回升。在此背景下，宏觀調(diào)控穩(wěn)中求進(jìn)的轉(zhuǎn)圜空間更大，更加聚焦于貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，解決結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，進(jìn)一步提升發(fā)展新動(dòng)能。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征日益明顯、新理念要求日益明晰的大背景下，我們必須進(jìn)一步突出堅(jiān)持新理念引領(lǐng)，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由成本優(yōu)勢(shì)向效率優(yōu)勢(shì)升級(jí)，努力在改革創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)筑長(zhǎng)期發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，方能在動(dòng)力轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略相持中不斷積小勝為大勝，邁上更高發(fā)展水平。第一，依托技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率。當(dāng)前有必要進(jìn)一步放大合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心輻射帶動(dòng)作用，全面增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力；支持合肥加強(qiáng)與上海、北京相關(guān)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的分工協(xié)作，進(jìn)一步明確重點(diǎn)突破方向，盡快形成一批重大科技和產(chǎn)業(yè)化成果；支持合肥發(fā)揮好綜合性國(guó)家科學(xué)中心相關(guān)大科學(xué)裝置、研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化平臺(tái)等的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)創(chuàng)新資源更好地為中小城市和縣域服務(wù)；鼓勵(lì)中小城市、縣城圍繞省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，共同打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地。第二，按照主體功能推進(jìn)特色化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，改善布局效率。針對(duì)當(dāng)前人口重心與經(jīng)濟(jì)重心錯(cuò)位、人口遷徙方向與主體功能區(qū)劃導(dǎo)向偏離的問(wèn)題，需要突出分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)域協(xié)同，切實(shí)按照主體功能規(guī)劃要求，進(jìn)一步圍繞各板塊戰(zhàn)略定位，突出抓好特色化發(fā)展，積極引導(dǎo)“一圈一帶三區(qū)”五大板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)板塊之間、中心城市與縣域之間、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面提升空間布局效率。第三，通過(guò)深化改革重構(gòu)激勵(lì)機(jī)制激活發(fā)展活力，優(yōu)化配置效率。要在提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例、放寬創(chuàng)新型中小微企業(yè)不良貸款容忍率、構(gòu)建干部做事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制等方面積極探索，激發(fā)科研人員、中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各類(lèi)市場(chǎng)主體的發(fā)展活力，切實(shí)扭轉(zhuǎn)資源錯(cuò)配格局。（記者 胡功杰）

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