四川省級21市州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定條件材料和程序好處說明，本文根據(jù)具體管理辦法修訂整理而來，請大家參考，本文省級高新區(qū)是指經(jīng)四川省人民政府批 準(zhǔn)，創(chuàng)新能力突出，產(chǎn)業(yè)特色明顯，開放發(fā)展程度較高，以發(fā)展制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的園區(qū)。成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州各地需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章 總 則

第一條為深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱高新區(qū))的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，有序規(guī)范全省省級高新區(qū)認(rèn)定管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的省級高新區(qū)是指經(jīng)四川省人民政府批 準(zhǔn)，創(chuàng)新能力突出，產(chǎn)業(yè)特色明顯，開放發(fā)展程度較高，以發(fā)展制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的園區(qū)。

第三條 省級高新區(qū)錨定發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，主要 任務(wù)是承載科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，強(qiáng)化示范帶動，打造全省科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的試驗(yàn)田和承載地，建設(shè)全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

第四條 省級高新區(qū)認(rèn)定由經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、科技廳會同自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、省統(tǒng)計(jì)局等省直相關(guān)部門組織實(shí)施，并按照職責(zé)服務(wù)指導(dǎo)省級高新區(qū)建設(shè)發(fā)展工作，日常工作由經(jīng)濟(jì)和信息化廳具體承擔(dān)。市(州)政府承擔(dān)省級高新區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任。

第二章 認(rèn)定條件

第五條 按照“統(tǒng)籌布局、優(yōu)中選優(yōu)，成熟一個(gè)、認(rèn)定一個(gè)”的 原則，支持符合條件的園區(qū)申請認(rèn)定省級高新區(qū)。

第六條 申請認(rèn)定省級高新區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)園區(qū)列入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》或經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，選址位置、四至范圍及邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)明確。

(二)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)健全、職能明確。

(三)園區(qū)上一年度營業(yè)收入達(dá)到300億元，全口徑增加值占所在縣(市、區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%。

(四)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入比重不低于50%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入比重不低于40%。

(五)園區(qū)創(chuàng)新能力突出，聚集各級各類創(chuàng)業(yè)孵化載體、科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)創(chuàng)新合作組織。擁有市級及以上創(chuàng)新(服務(wù))平臺數(shù)①不少于10家(包括2家以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域省級及以上創(chuàng)新平臺),擁有有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占所在縣(市、區(qū))比例不低于50%或不少于20家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高于全省平均水平，萬名從業(yè)人員高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)擁有量超過全省平均水平。

(六)園區(qū)開放合作水平較高，外貿(mào)進(jìn)出口總額占所在縣(市、區(qū))的比重不低于30%或外貿(mào)進(jìn)出口增速高于所在縣(市、區(qū))外貿(mào)進(jìn)出口增速。

(七)園區(qū)發(fā)展布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約。近3年園區(qū)未發(fā)生省級以上自然資源主管部門直接立案、掛牌督辦以及國家自然資源督察機(jī)構(gòu)重點(diǎn)督辦的自然資源違法案件。園區(qū)在四川省省級及以上開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”土地集約利用評價(jià)中，位居全省同級別開發(fā)區(qū)前1/3(當(dāng)年新設(shè)立的開發(fā)區(qū)，對“畝均論英雄”土地集約利用評價(jià)排名不作要求)。

(八)園區(qū)安全監(jiān)管體系健全，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)明確，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量滿足園區(qū)安全生產(chǎn)工作需要，應(yīng)急預(yù)案體系完善，整體性安全風(fēng)險(xiǎn)可接受，近3年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和突發(fā)性、群體性及對社會造成重大不良影響的安全事件。

(九)園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)措施，推動綠色低碳發(fā)展舉措有力，近3年未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件，未被列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例。園區(qū)排水許可實(shí)現(xiàn)“應(yīng)辦盡辦”。

第七條 優(yōu)先支持國家級綠色園區(qū)、零碳園區(qū)和國家先進(jìn)制 造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群主要承載園區(qū)認(rèn)定為省級高新區(qū)。

第八條對存在因被撤銷而退出國家和省級高新區(qū)序列情況 的市(州),原則上自出現(xiàn)以上情況之日起2年內(nèi)不予受理和認(rèn)定新的省級高新區(qū)。

第三章 認(rèn)定程序

第九條 省級高新區(qū)認(rèn)定程序如下：

(一)提出申請。園區(qū)所在市(州)政府向省政府提出認(rèn)定申請，包括請示和相關(guān)資料。

(二)審核論證。市(州)政府上報(bào)的請示等材料，由省政府批轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、科技廳等省直有關(guān)部門辦理，經(jīng)過資料初審、現(xiàn)場考察、專家論證等程序，形成論證意見后，由經(jīng)濟(jì)和信息化廳商省直有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核。

(三)結(jié)果公示。省直有關(guān)部門達(dá)成一致意見后，由經(jīng)濟(jì)和信息化廳對擬認(rèn)定的省級高新區(qū)進(jìn)行公示，原則上不少于5個(gè)工作日。

(四)報(bào)批認(rèn)定。經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、科技廳根據(jù)省直有關(guān)部門意見和公示情況，形成擬認(rèn)定省級高新區(qū)的請示報(bào)省政府，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過后，由省政府批準(zhǔn)設(shè)立，并將園區(qū)正式納入省級高新區(qū)管理序列。

第十條 設(shè)立的省級高新區(qū)名稱一般為“行政區(qū)域+高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

第四章申報(bào)資料

第十一條 申報(bào)省級高新區(qū)應(yīng)提供以下材料：

(一)所在市(州)政府的請示，附園區(qū)發(fā)展情況報(bào)告。

(二)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(三)園區(qū)設(shè)立的有關(guān)批準(zhǔn)文件，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)工作的文件。

(四)園區(qū)符合國土空間規(guī)劃的有關(guān)材料。

(五)園區(qū)已依法開展規(guī)劃環(huán)評并落實(shí)規(guī)劃環(huán)評和審查意見相關(guān)要求，園區(qū)污染物達(dá)標(biāo)排放、危險(xiǎn)廢物規(guī)范貯存和利用處置、重點(diǎn)排污單位企業(yè)環(huán)境信用等級、環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案等情況。

(六)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)情況、黨政部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況、整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制及備案情況、生產(chǎn)安全事故情況、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況等材料。

(七)園區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理等有關(guān)材料。

(八)園區(qū)上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作等相關(guān)材料，四上企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)清單。

(九)省政府要求的其他材料。

第五章 運(yùn)行管理

第十二條 經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省直有關(guān)部門制定有關(guān)支持 性政策措施，包括規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源配置等。

第十三條 各市(州)政府對轄區(qū)內(nèi)省級高新區(qū)實(shí)施區(qū)別于 一般行政區(qū)的差異化評價(jià)考核，建立與業(yè)績貢獻(xiàn)相匹配、與評價(jià)結(jié)果緊密掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。

第十四條 園區(qū)所在市(州)、縣(市、區(qū))政府應(yīng)制定支持省 級高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的具體措施，圍繞高新區(qū)發(fā)展導(dǎo)向，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能力、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、營造園區(qū)環(huán)境、統(tǒng)籌要素保障等方面給予全方位支持。

第十五條 省級高新區(qū)要深化體制機(jī)制改革，按照優(yōu)化協(xié)同 高效的原則，建立有利于園區(qū)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷優(yōu)化內(nèi)部管理架構(gòu)，合理配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，完善財(cái)政預(yù)算管理和獨(dú)立核算機(jī)制，具備條件的可根據(jù)本級政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理活動。

第十六條 經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省直有關(guān)部門加強(qiáng)對省級高 新區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測和服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)省級高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。健全省級高新區(qū)績效評價(jià)指標(biāo)體系，對評價(jià)結(jié)果好的省級高新區(qū)，優(yōu)先推薦升級國家高新區(qū)，在項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)業(yè)布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位等方面予以傾斜支持；對評價(jià)結(jié)果較差的省級高新區(qū)，通過約談、通報(bào)等方式予以預(yù)警；對整改不力、連續(xù)三年排名后10%的省級高新區(qū)，按程序報(bào)請省政府予以撤銷，退出省級高新區(qū)序列。

第六章 附 則

第十七條 本辦法由經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2025年8月1日起施行，有效期5年。 原《四川省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和管理辦法》(川辦函〔2023〕24號)同時(shí)廢止。

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